Dá»± án cao tốc Diá»…n Châu – Bãi Vá»t chưa được thu xếp khoản tÃn dụng trị giá hÆ¡n 4.000 tá»· đồng, dù đến thá»i hạn phải huy động vốn theo hợp đồng.
Trả lá»i Quốc há»™i tại phiên chất vấn ngà y 12/11, Bá»™ trưởng Giao thông Váºn tải Nguyá»…n Văn Thể cho biết, trong số 11 dá»± án thà nh phần cá»§a tuyến đưá»ng bá»™ cao tốc Bắc Nam, hiện 3 dá»± án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) gặp rất nhiá»u khó khăn vá» thu xếp vốn.
Ba dá»± án nà y đã được Bá»™ Giao thông Váºn tải ký kết hợp đồng vá»›i nhà đầu tư là Diá»…n Châu – Bãi Vá»t (Nghệ An – Hà TÄ©nh), Nha Trang – Cam Lâm (Khánh Hoà ) và Cam Lâm – VÄ©nh Hảo (Bình Thuáºn).
Theo hợp đồng BOT, nhà đầu tư có 6 tháng để ký hợp đồng huy động vốn tÃn dụng ngân hà ng hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác. Nếu hết thá»i hạn, nhà đầu tư không huy động được vốn, hợp đồng sẽ tá»± động huá»·, Bá»™ thu hồi lại dá»± án và tiá»n bảo lãnh.
Ngà y 13/11, đại diện Bá»™ Giao thông Váºn tải cho hay, hiện nay đã đến thá»i hạn 2 dá»± án Diá»…n Châu – Bãi Vá»t và Nha Trang – Cam Lâm phải ký hợp đồng huy động vốn, song má»›i có dá»± án Nha Trang – Cam Lâm được đảm bảo. Vá»›i dá»± án Diá»…n Châu – Bãi Vá»t, Bá»™ Giao thông Váºn tải và nhà đầu tư Ä‘ang ná»— lá»±c tìm giải pháp, thuyết phục ngân hà ng cho vay trong tuần tá»›i.
“Nếu nhà đầu tư Diá»…n Châu – Bãi Vá»t không huy động được vốn tÃn dụng, Bá»™ Giao thông Váºn tải đà nh thu hồi dá»± án theo quy định và báo cáo ChÃnh phá»§ hướng giải quyết”, đại diện Bá»™ nói.

Khởi công cao tốc Diá»…n Châu – Bãi Vá»t ngà y 22/5. Ảnh: Äức Hùng
Dá»± án cao tốc Diá»…n Châu – Bãi Vá»t được Bá»™ Giao thông Váºn tải ký hợp đồng BOT ngà y 13/5 vá»›i nhà đầu tư (Liên danh Công ty TNHH Hòa Hiệp – Công ty CP táºp Ä‘oà n Cienco4 – Công ty TNHH đầu tư Núi Hồng – Tổng công ty xây dá»±ng Trưá»ng SÆ¡n – Công ty CP đầu tư và xây dá»±ng Vina2) và doanh nghiệp dá»± án (Công ty cổ phần đầu tư Phúc Thà nh Hưng). Sau khi ký hợp đồng, để đảm bảo tiến độ, dá»± án đã được khởi công ngà y 22/5.
Tổng vốn đầu tư dự án nà y là hơn 11.157 tỷ đồng, trong đó Nhà nước đầu tư trên 6.000 tỷ đồng, còn lại là nguồn vốn huy động. Ngoà i vốn chủ sở hữu chiếm 20%, nhà đầu tư cần ký kết hợp đồng vay vốn với bên cho vay hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác để huy động khoảng 4.067 tỷ đồng thực hiện dự án.
Dá»± án nà y gặp khó khăn huy động vốn do trong quá trình đà m phán, phÃa ngân hà ng đã yêu cầu doanh nghiệp trao đổi vá»›i Bá»™ Giao thông Váºn tải đưa Ä‘iá»u khoản chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu theo quy định tại Äiá»u 82, Luáºt Äầu tư theo phương thức PPP và o hợp đồng dá»± án. Mục Ä‘Ãch cá»§a yêu cầu là Nhà nước phải chia sẻ rá»§i ro vá»›i nhà đầu tư trong trưá»ng hợp dá»± án bị giảm doanh thu.
Tuy nhiên, phÃa Bá»™ Giao thông Váºn tải cho rằng, Ä‘iá»u khoản nà y không áp dụng vá»›i các dá»± án được chấp thuáºn đầu tư trước khi luáºt PPP có hiệu lá»±c. Do các dá»± án cao tốc Bắc Nam được Quốc há»™i chấp thuáºn chá»§ trương đầu tư từ năm 2017, trong khi luáºt có hiệu lá»±c từ năm 2021.
Do pháp luáºt không quy định cÆ¡ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu đối vá»›i 3 dá»± án cao tốc Bắc Nam nên trong chá»§ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiá»n khả thi, hồ sÆ¡ má»i sÆ¡ tuyển, hồ sÆ¡ má»i thầu trước đó Ä‘á»u không có cÆ¡ chế nà y.
Theo đại diện Bá»™ Giao thông Váºn tải, nhà nước đã chia sẻ rá»§i ro vá»›i nhà đầu tư bằng cÆ¡ chế há»— trợ vốn trá»±c tiếp từ ngân sách, cả 3 dá»± án PPP Ä‘á»u có phần vốn nhà nước tham gia trên 50% tổng vốn đầu tư, trong khi theo Luáºt PPP sau đó thì vốn nhà nước há»— trợ dưới 50%.
Ngoà i ra, 3 dá»± án nà y Ä‘á»u đã được tÃnh toán vá» lưu lượng phương tiện, khả năng thu hồi vốn cao trong số 11 dá»± án cao tốc Bắc Nam.
Vá» phÃa chuyên gia, ông Trần Chá»§ng, Chá»§ tịch Hiệp há»™i Các nhà đầu tư công trình giao thông đưá»ng bá»™ (VARSI), cho rằng việc tiếp cáºn nguồn vốn tÃn dụng cá»§a các dá»± án PPP đưá»ng cao tốc quy mô lá»›n vẫn gặp nhiá»u khó khăn, do đây là những công trình có thá»i gian hoà n vốn kéo dà i, hÆ¡n nữa vướng mắc tại các dá»± án BOT trước đây cháºm được xá» lý dứt Ä‘iểm, khiến các ngân hà ng tháºn trá»ng.
Theo ông Chá»§ng, các nhà đầu tư cần phải chá»§ động phương thức huy động vốn khác, như phát hà nh trái phiếu công trình, huy động vốn từ các nhà thầu, nhà đầu tư công chúng để tránh lệ thuá»™c và o vốn tÃn dụng.
ÄÆ¡n cá», dá»± án Cam Lâm – VÄ©nh Hảo tuy chưa đến thá»i hạn 6 tháng song nhà đầu tư đã khẳng định huy động đủ vốn thông qua phát hà nh thà điểm trái phiếu và chuẩn bị phát hà nh cổ phiếu thay vì vay ngân hà ng.
Công ty CP Äầu tư hạ tầng giao thông Äèo Cả đã công bố phát hà nh cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu vá»›i giá trị khoảng 2.600 tá»· đồng.”Sau khi phát hà nh thà nh công, chúng tôi sẽ đủ vốn để đầu tư cho dá»± án cao tốc Cam Lâm – VÄ©nh Hảo mà không phải vay ngân hà ng”, đại diện Táºp Ä‘oà n Äèo Cả nói.
Dá»± án cao tốc Bắc Nam giai Ä‘oạn 2017-2020 gồm 11 dá»± án thà nh phần. Hiện nay 8 dá»± án theo hình thức đầu tư công đã được thi công là Cao Bồ – Mai SÆ¡n, Mai SÆ¡n – quốc lá»™ 45, Cam Lá»™ – La SÆ¡n, VÄ©nh Hảo – Phan Thiết, Phan Thiết – Dầu Giây, cầu Mỹ Thuáºn 2; quốc lá»™ 45 – Nghi SÆ¡n và Nghi SÆ¡n – Diá»…n Châu.
3 dá»± án PPP là Diá»…n Châu – Bãi Vá»t, Nha Trang – Cam Lâm, Cam Lâm – VÄ©nh Hảo đã được đấu thầu lá»±a chá»n nhà đầu tư trong nước.
Nguồn: Vnexpress
Link bà i viết gốc