Trình Quốc há»™i đầu tÆ° 12 dá»± án thành phần cao tốc Bắc – Nam bằng vốn đầu tÆ° công

Ngày 15-11, Chính phủ đã có Tá»� trình số 519/TTr-CP gá»­i Quốc Há»™i báo cáo nghiên cứu tiá»�n khả thi Dá»± án xây dá»±ng công trình Ä‘Æ°á»�ng bá»™ cao tốc Bắc – Nam phía Ä�ông giai Ä‘oạn 2021 -2025.

Theo tá»� trình, địa Ä‘iểm xây dá»±ng sẽ từ Hà TÄ©nh (Bãi Vá»�t) đến Quảng Trị (Cam Lá»™), từ Quảng Ngãi đến Nha Trang (Khánh Hòa), từ Cần ThÆ¡ đến Cà Mau gồm các Ä‘oạn: Bãi Vá»�t – Hàm Nghi, Hàm Nghi – VÅ©ng Ã�ng, VÅ©ng Ã�ng – Bùng, Bùng – Vạn Ninh, Vạn Ninh – Cam Lá»™, Quảng Ngãi – Hoài NhÆ¡n, Hoài NhÆ¡n – Quy NhÆ¡n, Quy NhÆ¡n – Chí Thạnh, Chí Thạnh – Vân Phong, Vân Phong – Nha Trang, Cần ThÆ¡ – Hậu Giang, Hậu Giang – Cà Mau.

Sau hơn 16 năm kể từ th�i điểm xây dựng tuyến đư�ng bộ cao tốc đầu tiên , đến nay cả nước mới đưa vào khai thác khoảng 1.163 km

Giai Ä‘oạn 2021 – 2025 đầu tÆ° khoảng 729 km, chia thành 12 dá»± án thành phần vận hành Ä‘á»™c lập và triển khai theo hình thức đầu tÆ° công. SÆ¡ bá»™ tổng mức đầu tÆ° theo quy mô phân kỳ (4 làn xe) khoảng 146.990 tỉ đồng. Bao gồm: Chi phí xây dá»±ng và thiết bị: 95.837 tỉ đồng; chi phí giải phóng mặt bằng, tái định cÆ°: 19.097 tỉ đồng; chi phí quản lý dá»± án, tÆ° vấn, chi phí khác: 12.015 tỉ đồng; chi phí dá»± phòng: 20.041 tỉ đồng.

Trên cÆ¡ sở tiến Ä‘á»™ triển khai, sÆ¡ bá»™ nhu cầu vốn và giải ngân trong giai Ä‘oạn 2021 – 2025 cần bố trí khoảng 139.640 tỉ đồng (khoảng 95% tổng mức đầu tÆ°), phần còn lại khoảng 7.350 tỉ đồng (khoảng 5% tổng mức đầu tÆ°, chi phí giữ lại bảo hành công trình) chuyển tiếp bố trí giai Ä‘oạn 2026 – 2030.

Theo Kế hoạch đầu tÆ° công trung hạn 2021 – 2025 đã được Quốc há»™i thông qua tại Nghị quyết số 29/2021/QH15 ngày 28-7-2021, dá»± kiến bố trí cho Dá»± án khoảng 47.169 tỉ đồng, trong giai Ä‘oạn 2021 – 2025 cần bổ sung khoảng 92.471 tỉ đồng, Chính phủ kiến nghị cân đối từ ChÆ°Æ¡ng trình phục hồi và phát triển kinh tế và xã há»™i

Dá»± kiến tiến Ä‘á»™ triển khai các dá»± án nhÆ° sau: chuẩn bị dá»± án năm 2021 – 2022; giải phóng mặt bằng, tái định cÆ° năm 2022 – 2023; khởi công giữa năm 2023, cÆ¡ bản hoàn thành năm 2025.

Theo lí giải của Chính phủ, từ thá»±c tiá»…n triển khai các dá»± án trong thá»�i gian qua, đặc biệt là quá trình triển khai các dá»± án thành phần trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Ä�ông giai Ä‘oạn 2017 – 2020 cho thấy còn gặp rất nhiá»�u khó khăn, vÆ°á»›ng mắc. Trong tổng số 11 dá»± án thành phần có 8 dá»± án triển khai theo phÆ°Æ¡ng thức PPP và 3 dá»± án đầu tÆ° công. Quá trình triển khai đã phát sinh má»™t số yếu tố ảnh hưởng đến tính khả thi và tiến Ä‘á»™ hoàn thành Dá»± án, trong đó chủ yếu là khó khăn vá»� huy Ä‘á»™ng vốn tín dụng.

Giai Ä‘oạn 2021 – 2025, Bá»™ GTVT Ä‘á»� xuất sẽ triển khai đầu tÆ° khoảng 729 km Ä‘Æ°á»�ng bá»™ cao tốc Bắc – Nam phía Ä�ông, chia thành 12 dá»± án thành phần vận hành Ä‘á»™c lập (Trong ảnh: Thi công cao tốc Mai SÆ¡n – QL45). Ảnh: Tạ Hải

Thực hiện chủ trương của �ảng, Quốc hội, với mục tiêu thu hút tối đa các nguồn lực xã hội đầu tư đư�ng bộ cao tốc, Chính phủ đã chỉ đạo nghiên cứu phương án đầu tư toàn bộ các dự án theo phương thức PPP . Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay nếu triển khai toàn bộ các dự án theo phương thức PPP, khả năng thành công sẽ không cao; nếu không thành công phải chuyển đổi hình thức đầu tư sẽ chậm tiến độ, không đáp ứng yêu cầu cơ bản hoàn thành Dự án vào năm 2025 của Trung ương, Bộ Chính trị và Quốc hội.

Trên cơ sở sự cần thiết, tính cấp bách, hiệu quả của Dự án, để bảo đảm triển khai thành công và sớm hoàn thành Dự án, Chính phủ kiến nghị triển khai đầu tư công toàn bộ 12 dự án thành phần, sau khi hoàn thành sẽ tổ chức thu phí hoặc nhượng quy�n thu phí để thu hồi vốn nhà nước , đây cũng là một hình thức huy động nguồn lực xã hội để tiếp tục đầu tư cho kết cấu hạ tầng nói chung và hạ tầng giao thông nói riêng.

Theo tính toán sơ bộ, nếu thu phí toàn bộ 12 dự án thành phần trong 5 năm đầu có thể thu hồi khoảng 18.300 tỉ đồng vốn nhà nước, trong 10 năm khoảng 37.881 tỉ đồng; nếu thu phí 8 dự án thành phần (không thu phí 3 dự án đi trùng và nâng cấp một số đoạn đư�ng Hồ Chí Minh hiện hữu), trong 5 năm đầu có thể thu hồi khoảng 14.800 tỉ đồng vốn nhà nước, trong 10 năm khoảng 30.000 tỉ đồng.

T� trình của Chính phủ cho biết để đảm bảo được tiến độ xây dựng cũng như thực hiện chủ trương của �ảng v� đẩy mạnh phân cấp, phân quy�n cho địa phương, căn cứ quy định của Pháp luật Chính phủ cũng báo cáo trình Quốc hội giao cho các địa phương tổ chức thực hiện các dự án thành phần với mục tiêu phát huy tính chủ động, tự lực, tự cư�ng của địa phương. Việc phân cấp sẽ tạo đi�u kiện thuận lợi cho các địa phương trong việc quy hoạch và phát triển không gian đô thị, các khu kinh tế, khu công nghiệp hai bên đư�ng cao tốc, phát huy tối đa hiệu quả đầu tư.