Trao thêm quy�n cho công an xã

Tiếp tục kỳ h�p thứ 2 Quốc hội (QH) khóa XV, ngày 25-10, các đại biểu (�B) QH thảo luận trực tuyến v� dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số đi�u của Bộ Luật Tố tụng Hình sự.

Cần có lộ trình

Ở điểm cầu tỉnh Quảng Bình, �B Nguyễn Tiến Nam bày t� đồng tình với đ� xuất bổ sung trách nhiệm của công an xã trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo v� tội phạm. Theo ông Nam, hiện 100% xã đã được bố trí công an chính quy. Trong đó, trên 50% có trình độ đại h�c công an; gần 22% từng công tác tại các đội đi�u tra công an cấp huyện; trên 7,1% từng làm công tác đi�u tra hoặc liên quan đến công tác đi�u tra hình sự. Như vậy, nguồn nhân lực của công an xã là rất lớn, đủ khả năng để đáp ứng cho việc bổ sung nhiệm vụ này, như công an phư�ng, thị trấn.

�ồng tình với ý kiến trên nhưng �B �oàn Thị Lê An (tỉnh Cao Bằng) cũng đặt ra một số băn khoăn. Theo bà An, đây là quy định mới cần được xem xét, đánh giá đầy đủ theo trình tự xây dựng luật thông thư�ng, quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, việc giao thêm nhiệm vụ mới cần được xem xét, đánh giá kỹ v� năng lực đội ngũ cán bộ, đi�u kiện cơ sở vật chất, bảo đảm tính khả thi. Thậm chí, nếu sau đánh giá nhận thấy chưa đáp ứng được ngay thì cần có thêm lộ trình để chuẩn bị.

Chủ tịch Quốc hội Vương �ình Huệ và các đại biểu Quốc hội trao đổi bên hành lang kỳ h�p Ảnh: NGUYỄN NAM

Tham gia tranh luận, �B �ỗ Ng�c Thịnh (tỉnh Khánh Hòa) kiến nghị Bộ Công an giải trình, tính toán thêm v� số lượng con ngư�i, khả năng chuyên môn, nghiệp vụ và những đi�u kiện cần thiết khác khi giao thêm nhiệm vụ cho công an xã. �B Thịnh chỉ rõ Luật Công an nhân dân hiện hành quy định số lượng công an xã chỉ từ 3 đến 5 ngư�i, còn lại là công an viên không chuyên trách, chưa được đào tạo, bán chuyên trách.

“Nếu chúng ta giao nhiệm vụ này, trong số hàng ngàn xã, chỉ cần khoảng 100-200 xã làm việc không tốt thì dÆ° luận xã há»™i sẽ quan tâm ngay. Tôi đồng tình có thể giao thêm thẩm quyá»�n nhÆ°ng cần phải chuẩn bị những Ä‘iá»�u kiện cần thiết khác” – Ä�B Thịnh nhấn mạnh.

Làm rõ một số vấn đ� �B nêu, Viện trưởng VKSND Tối cao Lê Minh Trí khẳng định lực lượng công an chính quy đã được tăng cư�ng v� cơ sở khá nhi�u và đang tiếp tục triển khai, v� mặt năng lực, chuyên môn có thể đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ trên.

Bảo vệ quy�n lợi ngư�i mua bảo hiểm

Cùng ngày, các Ä�BQH đã thảo luận tại tổ vá»� dá»± án Luật Kinh doanh bảo hiểm (sá»­a đổi). Ä�B Nguyá»…n Phi ThÆ°á»�ng (TP Hà Ná»™i) nhìn nhận thị trÆ°á»�ng bảo hiểm Ä‘ang tạo việc làm cho gần 1 triệu lao Ä‘á»™ng, đặc biệt trong đợt dịch Covid-19 vừa qua, nhiá»�u lao Ä‘á»™ng mất việc làm đã chuyển sang há»�c nghá»� và bán bảo hiểm. Do vậy, dá»± thảo luật không nên quy định “cứng” các đại lý được làm việc vá»›i bao nhiêu doanh nghiệp (DN) bảo hiểm, để thúc đẩy thị trÆ°á»�ng này phát triển. Ông ThÆ°á»�ng kiến nghị cần gắn trách nhiệm của DN vá»›i các đại lý bảo hiểm, đặc biệt là đào tạo, để há»� tÆ° vấn phù hợp, đầy đủ vá»›i khách hàng, tránh tình trạng xảy ra khiếu kiện vì thiếu hiểu biết.

Các Ä�B thuá»™c Ä�oàn Ä�BQH TP HCM cÅ©ng Ä‘Æ°a ra nhiá»�u góp ý. Ä�B Lê Thanh Phong, Chánh án TAND TP HCM, cho rằng cần bổ sung khái niệm “bảo hiểm qua biên giá»›i”, “môi giá»›i bảo hiểm qua biên giá»›i”, “bán bảo hiểm qua biên giá»›i” để phù hợp vá»›i thông lệ má»™t số luật kinh doanh bảo hiểm trên thế giá»›i và bảo đảm tính đồng bá»™ trong Luật Kinh doanh bảo hiểm. Ä�ồng thá»�i, dá»± thảo luật cần bổ sung các quy định liên quan nhằm bảo đảm tính pháp lý đồng bá»™, nhất là việc chuyển ngoại tệ từ trong nÆ°á»›c ra nÆ°á»›c ngoài thanh toán phí bảo hiểm, tiá»�n từ nÆ°á»›c ngoài vào Việt Nam để thanh toán bồi thÆ°á»�ng tổn thất.

Vá»� hợp đồng bảo hiểm, Ä�B Trần Hoàng Ngân, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP, cho biết khoản 3 Ä‘iá»�u 16 nêu: “Không áp dụng Ä‘iá»�u khoản loại trừ trách nhiệm bảo hiểm trong trÆ°á»�ng hợp bên mua bảo hiểm có lý do bất khả kháng trong việc chậm thông báo cho DN bảo hiểm vá»� việc xảy ra sá»± kiện bảo hiểm”. Ä�B Ngân Ä‘á»� nghị cần quy định, hÆ°á»›ng dẫn cụ thể vì thế nào là “bất khả kháng” lại chÆ°a được quy định rõ. Ä�ối vá»›i khoản 2 Ä‘iá»�u 19: “DN bảo hiểm có quyá»�n hủy bá»� hợp đồng bảo hiểm, không phải bồi thÆ°á»�ng, trả tiá»�n bảo hiểm và không hoàn lại phí bảo hiểm cho bên mua bảo hiểm…”, Ä�B Ngân kiến nghị quy định này cần chặt chẽ hÆ¡n để không ảnh hưởng đến quyá»�n của ngÆ°á»�i mua bảo hiểm.

Thảo luận vá»� dá»± thảo luật này, Chủ tịch QH VÆ°Æ¡ng Ä�ình Huệ nêu rõ việc sá»­a đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm lần này được thá»±c hiện sau 20 năm, nhằm tháo gỡ Ä‘iểm nghẽn, vÆ°á»›ng mắc để thúc đẩy thị trÆ°á»�ng bảo hiểm phát triển nhanh hÆ¡n, bá»�n vững hÆ¡n. Chủ tịch QH ví von: “Cuá»™c sống của chúng ta không có bảo hiểm thì nhÆ° Ä‘i cầu thang mà không có tay vịn”.

V� hợp đồng bảo hiểm, Chủ tịch QH lưu ý cần tiếp tục rà soát vấn đ� này theo hướng bình đẳng quy�n giữa ngư�i cung cấp dịch vụ và ngư�i tiêu dùng. Bên cạnh đó, cần xác lập mối quan hệ hợp đồng bảo đảm quy�n lợi của các bên có liên quan, phù hợp với đặc thù của kinh doanh bảo hiểm, bao gồm cả xử lý các vấn đ� khi tranh chấp.