[ad_1]
Sáng 3-11, tại Nhà Quốc há»™i diá»…n ra Há»™i nghị toà n quốc triển khai Kết luáºn số 19-KL/TW ngà y 14-10-2021 cá»§a Bá»™ ChÃnh trị và ÄỠán định hướng Chương trình xây dá»±ng pháp luáºt nhiệm kỳ Quốc há»™i Khóa XV.
Ủy viên Bá»™ ChÃnh trị, Bà thư Äảng Ä‘oà n Quốc há»™i, Chá»§ tịch Quốc há»™i Vương Äình Huệ; Ủy viên Bá»™ ChÃnh trị, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư Võ Văn Thưởng; Ủy viên Bá»™ ChÃnh trị, Phó Thá»§ tướng Thưá»ng trá»±c ChÃnh phá»§ Phạm Bình Minh; Ủy viên Bá»™ ChÃnh trị, Bà thư Trung ương Äảng, Trưởng Ban Ná»™i chÃnh Trung ương Phan Äình Trạc đồng chá»§ trì Há»™i nghị.

Các đại biểu tham dá»± Há»™i nghị tại Ä‘iểm cầu Tòa nhà Quốc há»™i – Ảnh: Quang Khánh
Há»™i nghị tổ chức theo hình thức trá»±c tuyến từ Ä‘iểm cầu Nhà Quốc há»™i đến 62 Ä‘iểm cầu trong cả nước vá»›i sá»± tham dá»± cá»§a lãnh đạo Quốc há»™i, các Ủy viên Ủy ban Thưá»ng vụ Quốc há»™i; đại diện lãnh đạo khối các cÆ¡ quan Äảng, cÆ¡ quan Quốc há»™i, ChÃnh phá»§, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chá»§ tịch nước, Ủy ban Trung ương Mặt tráºn Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chÃnh trị – xã há»™i ở trung ương, Há»™i Luáºt gia Việt Nam; các vị đại biểu Quốc há»™i; đại diện Tỉnh, Thà nh á»§y, Thưá»ng trá»±c Há»™i đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thà nh phố trá»±c thuá»™c trung ương…
Tạo động lực mới cho phát triển đất nước
Phát biểu quán triệt và chỉ đạo tại Há»™i nghị, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư Võ Văn Thưởng nêu rõ ngà y 14-10-2021, Bá»™ ChÃnh trị đã ban hà nh Kết luáºn số 19-KL/TW vỠđịnh hướng Chương trình xây dá»±ng pháp luáºt nhiệm kỳ Quốc há»™i khóa XV – má»™t chá»§ trương quan trá»ng, là cÆ¡ sở để Quốc há»™i thá»±c hiện tốt chức năng láºp pháp trong nhiệm kỳ nà y.
“Vá»›i tinh thần khẩn trương, trách nhiệm cao, Äảng Ä‘oà n Quốc há»™i đã nhanh chóng hoà n thiện ÄỠán để triển khai thá»±c hiện; và mặc dù bá»™n bá» nhiá»u công việc phải thá»±c hiện giữa 2 đợt há»p cá»§a kỳ há»p thứ hai, nhưng Ủy ban Thưá»ng vụ Quốc há»™i đã chuẩn bị chu đáo cho Há»™i nghị quan trá»ng nà y” – Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư nhấn mạnh.

Ủy viên Bá»™ ChÃnh trị, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư Võ Văn Thưởng phát biểu chỉ đạo tại Há»™i nghị – Ảnh: Quang Khánh
Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư nêu rõ để duy trì tráºt tá»±, ká»· cương xã há»™i, tạo hà nh lang pháp lý cho quá trình xây dá»±ng và bảo vệ Tổ quốc, Äảng ta từ khi cầm quyá»n luôn coi trá»ng công tác xây dá»±ng pháp luáºt. Äặc biệt, trước yêu cầu, nhiệm vụ cá»§a công cuá»™c đổi má»›i đất nước, Bá»™ ChÃnh trị đã kịp thá»i ban hà nh Nghị quyết chuyên đỠvá» Chiến lược xây dá»±ng và hoà n thiện hệ thống pháp luáºt Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Nghị quyết số 48-NQ/TW, ngà y 24-5-2005).
Nhắc lại đánh giá kết quả sau 15 năm thá»±c hiện Nghị quyết 48-NQ/TW, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư cho biết Bá»™ ChÃnh trị đã nháºn định “công tác xây dá»±ng pháp luáºt có nhiá»u cải tiến, đổi má»›i, xác định được quy trình xây dá»±ng và ban hà nh các văn bản pháp luáºt theo hướng dân chá»§, công khai, minh bạch hÆ¡n; thể chế hoá kịp thá»i, đúng đắn chá»§ trương, đưá»ng lối cá»§a Äảng. Công tác tổ chức thi hà nh pháp luáºt có tiến bá»™ và đạt được những kết quả tÃch cá»±c; vai trò cá»§a pháp luáºt và ý thức thượng tôn pháp luáºt trong tổ chức và hoạt động cá»§a Nhà nước, trong Ä‘á»i sống xã há»™i ngà y cà ng được nâng cao.
Äến nay, nước ta đã có được hệ thống pháp luáºt cÆ¡ bản đầy đủ, đồng bá»™, thống nhất, tạo hà nh lang pháp lý để phát triển kinh tế – xã há»™i, giữ vững ổn định chÃnh trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh há»™i nháºp quốc tế, góp phần quan trá»ng và o việc xây dá»±ng Nhà nước pháp quyá»n xã há»™i chá»§ nghÄ©a Việt Nam cá»§a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sá»± lãnh đạo cá»§a Äảng.
Tuy nhiên, so vá»›i thá»±c tiá»…n phát triển cá»§a đất nước, hệ thống pháp luáºt vẫn còn hạn chế. TÃnh ổn định và khả năng dá»± báo trong má»™t số lÄ©nh vá»±c chưa cao; má»™t số quy định chưa đồng bá»™, thống nhất, khả thi, chưa đáp ứng yêu cầu thá»±c tiá»…n, tháºm chà còn có ná»™i dung chồng chéo, mâu thuẫn. Công tác nghiên cứu lý luáºn vá» pháp luáºt và đổi má»›i tư duy pháp lý còn cháºm. Năng lá»±c, trình độ, ý thức trách nhiệm cá»§a má»™t bá»™ pháºn cán bá»™, công chức là m công tác xây dá»±ng và thi hà nh pháp luáºt chưa tương xứng vá»›i yêu cầu, nhiệm vụ.
Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư cho biết quán triệt, cụ thể hóa Nghị quyết Äại há»™i XIII cá»§a Äảng, Bá»™ ChÃnh trị xác định mục tiêu cá»§a công tác xây dá»±ng pháp luáºt nhiệm kỳ Quốc há»™i Khoá XV là “hoà n thiện đồng bá»™ thể chế phát triển, tạo láºp khung khổ pháp lý để thá»±c hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã há»™i giai Ä‘oạn 2021 – 2025 và 12 định hướng phát triển đất nước, 6 nhiệm vụ trá»ng tâm, 3 đột phá chiến lược đã được Äại há»™i XIII cá»§a Äảng đỠra.
Kết luáºn 19 cá»§a Bá»™ ChÃnh trị và ÄỠán Äịnh hướng Chương trình xây dá»±ng pháp luáºt nhiệm kỳ Quốc há»™i khóa XV đã nêu rõ mục tiêu, quan Ä‘iểm, yêu cầu và ná»™i dung thá»±c hiện.
Nêu thêm má»™t số ý kiến trao đổi tại Há»™i nghị, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư nhấn mạnh trong quá trình xây dá»±ng pháp luáºt cần nháºn thức, quán triệt sâu sắc chỉ đạo cá»§a Tổng Bà thư Nguyá»…n Phú Trá»ng: “Chúng ta Ä‘ang xây dá»±ng Nhà nước pháp quyá»n Xã há»™i Chá»§ nghÄ©a – má»™t nhà nước thá»±c sá»± kiến tạo khung khổ thể chế, pháp luáºt cho sá»± phát triển cá»§a đất nước, cá»§a dân tá»™c.
Do đó, hệ thống pháp luáºt phải đầy đủ, kịp thá»i, đồng bá»™, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, bảo đảm cho bá»™ máy nhà nước váºn hà nh trôi chảy, vừa tiếp nháºn, phát triển những giá trị đã được khẳng định cá»§a văn minh nhân loại, vừa phù hợp vá»›i những giá trị tốt đẹp cá»§a văn hóa Việt Nam, phù hợp vá»›i yêu cầu cá»§a chế độ ta, tạo động lá»±c má»›i cho phát triển kinh tế – xã há»™i, phát triển đất nước nhanh và bá»n vững. Äây là vấn đỠcó tÃnh nguyên tắc, rất hệ trá»ng, má»™t trong những đặc trưng cá»§a Nhà nước pháp quyá»n xã há»™i chá»§ nghÄ©a Việt Nam”.
Tại phiên khai mạc Kỳ há»p thứ Nhất Quốc há»™i Khóa XV, Tổng Bà thư Nguyá»…n Phú Trá»ng cÅ©ng đã nhấn mạnh: “Äẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng ban hà nh các văn bản pháp luáºt; sá»›m xây dá»±ng hệ thống pháp luáºt đầy đủ, đồng bá»™, bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu cá»§a thá»±c tiá»…n. Ưu tiên xây dá»±ng má»›i, bổ sung các đạo luáºt ở các lÄ©nh vá»±c trá»ng Ä‘iểm có ý nghÄ©a then chốt, có tÃnh khả thi cao, tạo sá»± bứt phá vá» phát triển kinh tế – xã há»™i”.
Tăng cưá»ng giám sát, kiểm soát việc thá»±c hiện quyá»n lá»±c nhà nước
Trong quá trình xây dá»±ng, ban hà nh luáºt, Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư nhấn mạnh phải tháºn trá»ng, chắc chắn, chuẩn bị sá»›m, là m tốt từng khâu, đặt yêu cầu cao vá» chất lượng, không chạy theo số lượng; lấy quyá»n và lợi Ãch hợp pháp, chÃnh đáng cá»§a ngưá»i dân, doanh nghiệp và lợi Ãch quốc gia – dân tá»™c là m trá»ng tâm; tăng cưá»ng giám sát, kiểm soát việc thá»±c hiện quyá»n lá»±c nhà nước; thúc đẩy đổi má»›i sáng tạo.

Các đại biểu tham dự tại điểm cầu tòa nhà Quốc hội
Phải siết chặt ká»· luáºt, ká»· cương, đỠcao trách nhiệm, nhất là ngưá»i đứng đầu trong xây dá»±ng pháp luáºt, trong giám sát, phản biện quá trình láºp pháp và thá»±c thi pháp luáºt; chống tiêu cá»±c ngay trong công tác xây dá»±ng pháp luáºt, không bị chi phối, tác động bởi các hà nh vi không là nh mạnh cá»§a bất cứ tổ chức, cá nhân nà o; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng “tham nhÅ©ng chÃnh sách”; không được lồng ghép “lợi Ãch nhóm”, lợi Ãch cục bá»™ cá»§a cÆ¡ quan quản lý nhà nước trong văn bản pháp luáºt hoặc chỉ thiên vá» tạo thuáºn lợi cho cÆ¡ quan quản lý nhà nước, mà thiếu đồng hà nh vá»›i ngưá»i dân, doanh nghiệp.
Táºp trung xá» lý, khắc phục ngay tình trạng văn bản luáºt tÃnh dá»± báo yếu, thiếu ổn định, “luáºt khung, luáºt ống”, cháºm ban hà nh văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hà nh. Không được để xảy ra tình trạng luáºt má»›i được ban hà nh đã phải sá»a đổi, bổ sung, xa rá»i thá»±c tiá»…n, luáºt chá» nghị định, nghị định chá» thông tư…., gây nên sá»± thiếu niá»m tin cá»§a nhân dân và o luáºt pháp, lo ngại cá»§a các nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư nước ngoà i, vá» tÃnh ổn định, minh bạch trong các quy định cá»§a pháp luáºt Việt Nam, ảnh hưởng tá»›i môi trưá»ng đầu tư, kinh doanh.
Lưu ý thá»±c tiá»…n luôn phong phú, sinh động, theo Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư, trong quá trình váºn hà nh cá»§a xã há»™i cho thấy, nhiá»u vấn đỠluáºt pháp chưa thể theo kịp thá»±c tiá»…n, quy định pháp luáºt xa rá»i cuá»™c sống, chưa đủ chế tà i để xá» lý hoặc xá» lý không triệt để những vấn đỠmá»›i nảy sinh, nhất là trước sá»± phát triển mạnh mẽ cá»§a khoa há»c – công nghệ (vấn đỠlợi dụng mạng xã há»™i để xúc phạm ngưá»i khác; tá»™i phạm trên không gian mạng…), tác động tiêu cá»±c cá»§a đại dịch Covid-19 đến má»i mặt Ä‘á»i sống xã há»™i…
Bởi váºy, theo Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư Võ Văn Thưởng, trong quá trình xây dá»±ng pháp luáºt phải bám sát và đáp ứng kịp thá»i yêu cầu cá»§a thá»±c tiá»…n, giải quyết những vấn đỠmá»›i nảy sinh; tuy nhiên, phải bình tÄ©nh, nghiên cứu, dá»± báo thấu đáo, khoa há»c những vấn đỠcá»§a thá»±c tiá»…n đặt ra, không nóng vá»™i, chá»§ quan, chạy theo dư luáºn xã há»™i. Chỉ những vấn đỠcấp bách, đã chÃn, đã rõ, được thá»±c tiá»…n chứng minh, có sá»± thống nhất cao thì má»›i xây dá»±ng, ban hà nh luáºt; những vấn đỠtuy cấp bách, cần thiết, nhưng là vấn đỠmá»›i, chưa đạt đồng thuáºn cao thì có thể quy định thá»±c hiện thà điểm. Trước mắt, chưa triển khai xây dá»±ng những dá»± án luáºt có ná»™i dung phức tạp, còn nhiá»u ý kiến khác nhau, cần có thêm thá»i gian nghiên cứu kỹ lưỡng, tháºn trá»ng.
Xác định rõ trách nhiệm trong xây dá»±ng pháp luáºt
Thưá»ng trá»±c Ban Bà thư Võ Văn Thưởng yêu cầu các cÆ¡ quan, tổ chức trong hệ thống chÃnh trị phải nháºn thức đầy đủ, xác định rõ trách nhiệm cá»§a mình trong công tác xây dá»±ng pháp luáºt, hoà n thiện thể chế.
Các cÆ¡ quan hữu quan phải phối hợp chặt chẽ, thá»±c chất trong quá trình xây dá»±ng pháp luáºt; thá»±c hiện đúng quy định cá»§a Luáºt Ban hà nh văn bản quy phạm pháp luáºt, nhất là dá»± báo, đánh giá tác động cá»§a chÃnh sách, việc lấy ý kiến, tiếp thu và giải trình ý kiến ngưá»i dân, doanh nghiệp – đối tượng chịu sá»± tác động cá»§a luáºt. Bảo đảm nghiêm túc, thá»±c chất việc tổng kết thi hà nh pháp luáºt để có đủ cÆ¡ sở khoa há»c cho việc sá»a đổi, bổ sung, hoà n thiện pháp luáºt.
Tiếp tục kiện toà n, nâng cao chất lượng đội ngÅ© cán bá»™ là m công tác xây dá»±ng pháp luáºt; đỠcao tinh thần trách nhiệm, trà tuệ, bản lÄ©nh cá»§a các đại biểu Quốc há»™i; tăng cưá»ng thu hút chuyên gia, nhà khoa há»c, cán bá»™ hoạt động thá»±c tiá»…n có kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn sâu, công tâm, khách quan, vì lợi Ãch quốc gia, dân tá»™c tham gia xây dá»±ng pháp luáºt.
[ad_2]
Nguồn: Báo nld.com.vn
Link bà i viết gốc