Chủ tịch Quốc hội: Rút ngắn kỳ h�p Quốc hội thì phải siết chặt kỷ cương xây dựng pháp luật

Phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, và thành công của kỳ h�p thứ nhất, Ủy ban Thư�ng vụ Quốc hội (UBTVQH) và các Ủy ban của Quốc hội cùng với Chính phủ, các bộ, ngành và các cơ quan liên quan đã xử lý từ sớm, từ xa khối lượng công việc lớn, vừa mang tính dài hạn và bảo đảm xử lý các vấn đ� cấp bách hiện nay để trình Quốc hội tại kỳ h�p thứ 2 Quốc hội Khóa XV, dự kiến khai mạc vào sáng mai 20-10.

Chủ tịch Quốc há»™i VÆ°Æ¡ng Ä�ình Huệ phát biểu tại kỳ há»�p thứ nhất – Ảnh: Nguyá»…n Nam

Thông thÆ°á»�ng, kỳ há»�p cuối năm có vai trò, vị trí rất quan trá»�ng để đánh giá việc thá»±c hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã há»™i trong năm và quyết định các chỉ tiêu cho năm tiếp theo. Chính vì vậy, thá»�i gian há»�p thÆ°á»�ng diá»…n ra trong khoảng 30 ngày làm việc.

Tuy nhiên, tiếp tục tinh thần đổi mới từ kỳ h�p thứ nhất, kỳ h�p thứ 2 đã được UBTVQH suy xét kỹ lưỡng, quyết định xin ý kiến Quốc hội làm việc trong vòng 17 ngày. Việc rút ngắn th�i gian h�p này không phải là không có cơ sở, được UBTVQH ra sức chuẩn bị từ trước đó.

�ổi mới cách thẩm tra luật

TrÆ°á»›c đó, từ tháng 8-2021, khi cùng các Phó Chủ tịch Quốc há»™i lần lượt há»�p vá»›i các Ủy ban của Quốc há»™i cho ý kiến bÆ°á»›c đầu vá»� việc thẩm tra 7 dá»± án luật (Luật Thi Ä‘ua, khen thưởng (sá»­a đổi), Luật Ä�iện ảnh (sá»­a đổi), Luật Cảnh sát cÆ¡ Ä‘á»™ng, dá»± án sá»­a đổi, bổ sung Bá»™ luật Tố tụng hình sá»±, Luật Kinh doanh bảo hiểm (sá»­a đổi), Luật Sá»­a đổi bổ sung phụ lục danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia, Luật Sá»­a đổi, bổ sung má»™t số Ä‘iá»�u của Luật Sở hữu trí tuệ) trình tại kỳ há»�p thứ 2, Chủ tịch Quốc há»™i VÆ°Æ¡ng Ä�ình Huệ đã nêu rõ: “Kinh nghiệm muốn rút ngắn thá»�i gian và nâng cao chất lượng nhÆ° kỳ há»�p thứ nhất vừa rồi thì không có cách gì tốt hÆ¡n là phải chuẩn bị từ sá»›m, từ xa mà có chất lượng. Phải siết chặt ká»· luật, ká»· cÆ°Æ¡ng xây dá»±ng luật, gắn vá»›i trách nhiệm ngÆ°á»�i đứng đầu”.

Ä�iểm đặc biệt của cuá»™c há»�p này là các lãnh đạo Quốc há»™i chỉ làm việc vá»›i ThÆ°á»�ng trá»±c các Ủy ban của Quốc há»™i chủ trì xây dá»±ng báo cáo thẩm tra mà không có sá»± tham dá»± của các bá»™, ngành của Chính phủ và các cÆ¡ quan liên quan. Ä�ây là yêu cầu vá»� việc chủ Ä‘á»™ng, Ä‘á»™c lập tham gia từ sá»›m vào xây dá»±ng báo cáo thẩm tra của Chủ tịch Quốc há»™i VÆ°Æ¡ng Ä�ình Huệ trÆ°á»›c đó. HÆ¡n nữa đây là những sản phẩm luật “đầu tay” của Quốc há»™i khóa XV mà theo Chủ tịch Quốc há»™i là “Thống nhất trình luật ra mà không thành công thì sẽ rất vất vả”.

Nh� cách làm này, cùng với sự tiếp thu, vào cuộc tích cực của Chính phủ, qua các phiên h�p chính thức của UBTVQH, chất lượng t� trình, báo cáo thẩm tra đã được củng cố, đảm bảo yêu cầu để trình ra kỳ h�p thứ 2, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, phù hợp với các cam kết quốc tế đang có hiệu lực.

Phản ứng nhanh

Ngoài 3 phiên h�p thư�ng kỳ hàng tháng kể từ khi kết thúc kỳ h�p thứ nhất tới nay, UBTVQH cũng liên tục tổ chức nhi�u phiên h�p chuyên đ� và các phiên h�p bất thư�ng để xem xét, cho ý kiến nhi�u nội dung quan tr�ng, đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch bệnh Covid-19, bảo đảm an sinh xã hội, phục hồi, phát triển kinh tế, hoàn thiện thể chế.

Ngày 6-8, UBTVQH đã tổ chức h�p khẩn cấp ngoài gi� để ngay trong đêm cùng ngày, Chủ tịch Quốc hội Vương �ình Huệ ký ban hành Nghị quyết 268 của UBTVQH v� việc cho phép Chính phủ ban hành Nghị quyết có một số nội dung khác với quy định của luật để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19. Nghị quyết 86 các giải pháp cấp bách phòng, chống Covid-19 của Chính phủ ra đ�i ngay sau đó.

�ược sự ủy quy�n của Quốc hội bằng Nghị quyết 30/2021, không chỉ đồng hành cùng Chính phủ, UBTVQH còn chủ động đ� xuất chính sách, bổ sung, hoàn chỉnh đối tượng gặp khó khăn vì Covid-19 được hỗ trợ từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp qua Nghị quyết 03/2021, đạt được sự đồng thuận rất nhanh trong UBTVQH và của Chính phủ, có hiệu lực từ 1-10-2021.

Theo báo cáo của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (L�-TB-XH), v� kết quả sau 2 tuần triển khai Nghị quyết 116 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 03/2021 của UBTVQH, các địa phương đã giải quyết hưởng hỗ trợ cho 428.894 lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp và 111.212 ngư�i đã dừng tham gia với tổng số ti�n hỗ trợ là 1.251 tỉ đồng. Tổng số ti�n đã chi trả là 999,5 tỉ đồng cho 425.117 ngư�i lao động.

V� cơ bản, Bộ L�-TB-XH đã hoàn thành xong việc xác định số giảm đóng cho 363.300 đơn vị sử dụng lao động, tương ứng 9,676 triệu lao động với số ti�n tạm tính được đi�u chỉnh giảm đóng (từ tháng 10-2021 đến tháng 9-2022) khoảng 7.594,6 tỉ đồng. Bộ trưởng Bộ L�-TB-XH �ào Ng�c Dung cho biết ngành đang tích cực triển khai để đảm bảo chi trả xong sau 45 ngày.

Quốc há»™i cÅ©ng trao quyá»�n cho UBTVQH và Chính phủ trong thá»±c hiện các giải pháp cấp bách để thá»±c hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phát triển kinh tế, xã há»™i. Và tại kỳ há»�p thứ 2, Quốc há»™i sẽ giám sát việc thá»±c hiện Nghị quyết 30 nhằm xác định rõ kết quả và bất cập, đồng thá»�i định hình mô hình thích ứng vá»›i dịch, phục hồi và phát triển kinh tế trong thá»�i gian tá»›i.

Ä�ặc biệt, không chỉ dừng lại ở đây, Ä�ảng Ä‘oàn Quốc há»™i má»›i đây cÅ©ng đồng ý vá»›i Ban cán sá»± Ä�ảng Chính phủ vá»� việc kiến nghị Quốc há»™i tổ chức thêm má»™t kỳ há»�p chuyên Ä‘á»� vào thá»�i Ä‘iểm cuối năm 2021 để xem xét má»™t số dá»± án, Ä‘á»� án quan trá»�ng, cấp bách nhÆ°: Dá»± án Luật sá»­a đổi, bổ sung má»™t số Ä‘iá»�u của 10 luật; Dá»± án xây dá»±ng công trình Ä‘Æ°á»�ng bá»™ cao tốc Bắc- Nam phía Ä�ông giai Ä‘oạn 2021-2025; Ä�á»� án thí Ä‘iểm vá»� việc tách giải phóng mặt bằng, tái định cÆ° ra khá»�i dá»± án đầu tÆ°; Ä�á»� án xây dá»±ng cÆ¡ chế, chính sách tài khóa, tiá»�n tệ để há»— trợ kịp thá»�i triển khai ChÆ°Æ¡ng trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã há»™i…

Kỳ h�p thứ nhất Quốc hội khóa XV

Tích cực tập hợp, xây dựng đội ngũ chuyên gia

Trong bài phát biểu của Tổng Bí thÆ° Nguyá»…n Phú Trá»�ng tại kỳ há»�p thứ nhất, ông đánh giá thá»�i gian qua, Quốc há»™i đã thá»±c hiện chức năng quyết định các vấn Ä‘á»� quan trá»�ng ngày càng thá»±c chất hÆ¡n và yêu cầu trong thá»�i gian tá»›i, Quốc há»™i tiếp tục nâng cao chất lượng thá»±c hiện chức năng này “theo hÆ°á»›ng ngày càng chính xác, thá»±c chất hÆ¡n, nhất là việc quyết định ngân sách nhà nÆ°á»›c, các vấn Ä‘á»� kinh tế- xã há»™i, tổ chức bá»™ máy nhà nÆ°á»›c, các dá»± án công trình quan trá»�ng quốc gia”.

Quán triệt chỉ đạo của Tổng Bí thư, �ảng đoàn Quốc hội khóa XV đã tiếp tục đổi mới xây dựng �� án đổi mới hoạt động của Quốc hội, UBTVQH, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội nhằm nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ; đồng th�i nhất trí chủ trương tập hợp, xây dựng đội ngũ chuyên gia giúp việc của UBTVQH nhằm huy động trí tuệ của xã hội, tư vấn cho UBTVQH và Quốc hội quyết định các vấn đ� quan tr�ng và lâu dài hơn là mở ra Mạng lưới sáng kiến của Quốc hội.

Nguyên đại biểu Quốc hội, chuyên gia kinh tế Trần Du Lịch đánh giá việc các cơ quan của Quốc hội tổ chức t�a đàm là sự khởi đầu tốt, là chủ trương đúng đắn, rất đáng hoan nghênh. Thậm chí khuyến khích cả những đóng góp mới, mang tính phản biện chính sách, xây dựng, đa chi�u để có cái nhìn tổng thể hơn trước khi ra quyết định.